在回复我文章的时候,鲁克先生回避了自己原文中出现的大量歪曲炮制的谎言,却抛出了一个所谓“历代总统任命Czar数量不完全排行榜”,试图来扭转 自己日趋崩坏的学术诚信。但常识告诉我们,说谎者往往为了掩盖自己的谎话就会慌不择言的再说一个谎话,正所谓“言多必失”估计就是这个道理。我暂且不直接 回应这个数据多寡的问题,却像利用这个机会向大家介绍一下美国历史上的Czar们。
不明真相的读者如果“不幸”看过鲁克先生那篇文章的话,很可能会以为Czar是奥巴马政府的“专利”(虽然鲁克先生的回复等于间接的否认了自己这一 谎言,因为别的总统也有),可Czar这个词的在美国政治史上却可以一直上溯到19世纪前期,第一个被称作Czar的就是Andrew Jackson总统的大敌:美国国家银行总裁Nicholas Biddle。当时杰克逊总统极力反对金融业中央集权化,对这个国家银行深恶痛绝,发动一切可能的媒体力量批判此人,最后《华盛顿环球报》开创性的把 Czar的皇冠赐予Nicholas(谁要你和俄国沙皇一个名字呢?),从此Czar就成了媒体用来形容政府中政策影响力极大的高级官员。
不过说到真正官衔最高的Czar还是非Andrew Johnson莫属,因为在内战后的大重建时期和南方民主党势力勾结让废奴运动流于表面,以及容忍种族隔离等事情的发生,他以总统之资荣登Czar大宝, 可谓前无古人后无来者。能和其媲美的估计也就是被后人称做帝王的Nixon总统了,不过暂不列入Czar的讨论范围。尽管如此,在那时候Czar还不是一 个常用词,直到19世纪末才开始流行起来。
那时候是共和党的天下,民主党处于弱势,所以共和党议员在国会为所欲为,完全无视民主党的存在。结果当时的共和党众议员议长被无数民主党议员斥为 “Czar”。因为共和党统治国会三十年,所以历代议长都“继承”了这顶桂冠,“Czar”一词也随之泛滥起来。之后更是出现了无数民间“Czar”,什 么棒球的啤酒的拳击的都来了,而这时候真正的Czar也走到了历史的尽头——俄国革命了。
可真正让Czar进入现代化的,还是FDR的功劳。随着其新政的推行,以及随之而来的二战期间的经济管制,无数其麾下的白宫高级幕僚们纷纷掌握了政 策主动权(这也是我前文中EOP诞生的时期)。那时候《华盛顿邮报》第一个给那些幕僚按上了头衔:czar of prices,czar of production,czar of ships。从此,现代意义的Czar诞生了,也就是特指对政府政策具有相当影响力的白宫高级幕僚,他们的真实官职基本上都是Assistant,可媒体 还是喜欢Czar这强悍的词汇。
Czar的诞生一般都伴随着总统的强势,当总统都被称作帝王的时候,手下带一群Czar也很好理解了。在小布什之前,尼克松被称作美国权力最大的总 统,而其本人的跋扈性格更是不介意称呼自己手下为Czar。所以许多现在如雷贯耳的drug czar,energy czar们纷纷出世,这次可不是媒体炮制的名号,而是白宫传出的消息。根据当时energy czar的回忆,总统自己就用了这个词,还将这个职位的权力和纳粹希特勒的军备部长像媲美,以凸显石油危机时期这个岗位的重要性。
随着尼克松水门事件下台,后任的总统都不怎么愿意用Czar这个看来反民主的词,这也是鲁克先生回复中里根老布什克林顿等人手下Czar那么少的原 因,其实岗位还是那些岗位,什么能源政策助理,什么环境政策助理,只是光做不说,没再顶着绰号四处招摇罢了。并不是说随着尼克松退位白宫就会少请人,总统 的权力都是延续的,上一代扩大的权力下一代总统没理由不继承过来(当然违宪的除外)。
有人根据媒体的报道,列了一个Czar的不完全列表
| President’s name | In office | Number of “czar” jobs |
Number of appointees |
|---|---|---|---|
| Franklin Roosevelt | 1933-1945 | 10 | 15 |
| Harry Truman | 1945-1953 | 6 | 6 |
| Dwight Eisenhower | 1953-1961 | 1 | 1 |
| John F. Kennedy | 1961-1963 | 1 | 1 |
| Lyndon B. Johnson | 1963-1969 | 2 | 2 |
| Richard Nixon | 1969-1974 | 2 | 3 |
| Gerald Ford | 1974-1977 | 2 | 3 |
| Jimmy Carter | 1977-1981 | 2 | 3 |
| Ronald Reagan | 1981-1989 | 1 | 1 |
| George H. W. Bush | 1989-1993 | 2 | 3 |
| Bill Clinton | 1993-2001 | 7 | 9 |
| George W. Bush | 2001-2009 | 31 | 41 |
| Barack Obama | 2009 | 31 | 33 |
其实现在看来,尼克松是挺冤枉的。上面大多数Czar都是媒体为了吸引眼球加的,但因为他过于招摇的强悍个性,他那几个Czar却是自己任命的,一副帝王架子摆出来,自然是天恶人厌。
我不知道鲁克先生为什么要帮历任总统“洗底”,一下子把小布什的Czar从41人锐减为4人,需要我帮你把清单列出来么?
注:本文翻译改编自美国语言学家Ben Zimmer2008年12月29日的文章Czar Wars:How did a term for Russian royalty work its way into American government?
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