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原文链接:http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/03/02/echoes_of_the_soviet_surge?page=full
原文作者:Niels Annen
阿富汗战争的进展并不顺利。虽然年轻的总统想抽身而退,却被他手下的将领们弄得进退两难。在喀布尔,另一位腐败的傀儡总统的地位也正摇摇欲坠。与此同时地面部队的增兵行动已经开始。当时是1985年。
历史回到25年前,那是苏军自占领阿富汗以来遭受伤亡最惨重的一年,就像今天西方势力在阿富汗所经历的一样。当时苏军也曾在阿富汗部署创纪录的11万8千名士兵——这个数字和如今驻扎在阿富汗的9万7千名美军士兵数量相差无几。当时的战略也和现在差不多,旨在通过“增兵”行动为战略撤退创造有利条件。在1985年的初春,苏联在阿富汗采取了和美国政府大同小异的策略,顶着当时的不满时局展开了军事打击,所以我们学习苏联当初战斗失败和结束战争的前车之鉴将是非常明智的。
莫斯科在1985年增兵的目的与其说是帝国主义式的军事冒险不如说是给自己体面撤出阿富汗争回点面子。当时的苏联领导人米哈伊尔戈尔巴乔夫打着变革的旗号横扫党内竞争者进而执掌苏联最高权力,并宣称可以带领苏联走出他前任踩进的错误泥沼重回正轨。因此最小程度的介入阿富汗事务无疑是占据了他的国事安排上的第一优先。当时为了剿灭那些得到美国和巴基斯坦支持的圣战者,处于破产边缘的苏联经济每年要掏出20亿到30亿美元军事开支,导致戈尔巴乔夫日益对镇压行动的缓慢进展失去耐心。为了扭转战局,戈尔巴乔夫准备一鼓作气扭转局势。
在1986年2月在苏联共产党第二十七次代表大会,戈尔巴乔夫把阿富汗比喻为“我们一个血流不止的伤口”来形容当时战局的恶劣。与会代表们授权他为该军事冲突找寻其他政治性解决方案并最终结束苏联在阿富汗的军事部署。但戈尔巴乔夫并没有采取立即撤兵的方案,而是试图用军事努力来扶持那个亲苏阿富汗政权。
首先,苏联领导人必须在阿富汗先稳住自己的政治版图。戈尔巴乔夫先是向他的阿富汗盟友透露了苏联即将撤军的重大消息。在他和阿富汗总统巴布拉克卡尔迈勒的初次会晤中,戈尔巴乔夫坦承了自己渴望停战的立场:1986年夏,戈尔巴乔夫用清楚明白的口吻告诉卡尔迈勒,他将不得不自己着手捍卫自己的国家。
根据俄罗斯最近披露的档案显示,戈尔巴乔夫说当时卡尔迈勒被这个消息震惊了。在1985年10月政治局会议上戈尔巴乔夫曾描述当时和卡尔迈勒会谈情形,“【他】当时目瞪口呆,完全没有意料到我们会有这样的战略性转变,因为他一直认为我们甚至比他更需要阿富汗,并且显然他认为我们就算不是永久驻军也会在阿富汗驻扎很久。”戈尔巴乔夫当时认定克里姆林宫在阿富汗的那些阿斗盟友们在苏联撤军后根本无法在阿富汗立足,除非换一个新面孔入住喀布尔的总统官邸。据说戈尔巴乔夫曾经这样评价喀布尔那个既无能力又负民望的统治者,“阿富汗至今无法实现全国性统一的主要原因就是卡尔迈勒同志把稳坐喀布尔的期望全部寄托在我们的帮助上。”最后,苏联领导人把他们的赌注压在默罕默德纳吉布拉这个精力充沛的前秘密警察头子身上。1986年11月21日阿富汗见证了该国历史上少有的和平权力交接,卡尔迈勒“自愿”离开喀布尔前往莫斯科接受治疗,为纳吉布拉的掌权铺平道路。
纳吉布拉将戈尔巴乔夫传达的信息铭记于心。在为阿富汗政府独立运作的筹备阶段,新总统在1987年启动了一项全面性的国家和解政策。新政权欢迎每个接受和解宗旨的阿富汗人回国效力。新政权甚至为那些叛乱分子预留了政府里的高官显爵以示和解诚意。同时旨在确立伊斯兰教核心地位和冷战不结盟的宪法改革计划也摆上了谈判桌。喀布尔政府的让步甚至大到同意让伊斯兰教神职人员接管该国的司法体系。新总统清楚的表示了他和叛乱分子达成协议的决心。
戈尔巴乔夫也已经安排好了为苏军的有序撤退的相关准备。苏联开始大力投资新政权并且支持纳吉布拉的和解政策。而该计划的核心就是大规模的建立阿富汗自己的安全部队。就在苏军为撤退做准备的同时,为了让新阿富汗政权能够更多的挑起抗击叛乱分子的重担,莫斯科实际上“增加”了对阿富汗战争的军事支持——该策略的目的和现在西方势力在阿富汗地区的镇压行动如出一辙。
作为该增兵计划的一部分,苏联红军为阿富汗安全部队提供了新式装备和强化训练以确保新总统的统治能够在苏军撤退后存活下来。苏军训练了超过180个阿富汗守备部队,并将这些荷枪实弹的部队全部转交给阿富汗政府。堪萨斯州里文伍斯堡的美国陆军联合军事中心的外国军事研究办公室的莱斯特格劳估计除了部队之外当时苏联还给了阿富汗政府15000吨的弹药,3000吨的食物和37500吨的燃料。格劳的研究还指出,当时苏联红军第40军还将大量的重型武器转交给阿富汗盟军:这其中包括大约990辆装甲车辆,3000辆军用卡车,142架各式火炮,231部防空系统,14443件轻武器和1706个火箭发射器。接下来几年,苏联红军还给至少30万的阿富汗军队和警察部队提供了各类武器训练。
除了军事援助之外,与此同时苏联还努力为阿富汗平民创造经济机遇。尽管某些研究否认俄国人试图对阿富汗展开“攻心战”,但最近的研究却得出了大相径庭的结论。渥太华大学的保罗罗宾逊撰文指出苏联在阿富汗战争最后几年的策略有了“变化”,并且最迟在1987年“许多苏联指挥官也逐渐意识到赢得当地民众的支持才是战争成败的关键。”2009年6月我造访莫斯科的时候,在一个堆满了各种阿富汗纪念品的办公室里,前苏军第40军指挥官维克多叶马可夫反复提醒我“只有善意,而非武力,才能征服阿富汗人。”
让中情局意外的是(该局曾在1988年预测阿富汗新政权“可能会在苏联撤军结束前就倒台”),纳吉布拉的政权在苏联撤军后又苟延残喘了3年。
纳吉布拉的国家和解政策和他对地方豪强的让步对他的存活至关重要,起码在短期看来是这样。原教旨主义掌权的晦暗前景成功的激发了纳吉布拉手下军队的斗志,并且在初期取得了诸如在贾拉拉巴德省东部城市击退了圣战者们进攻这样的军事胜利,从而进一步鼓舞了他们的士气。(当然,如果没有来自苏联持续的资金和军事装备上的支持,纳吉布拉的政权可能早就垮台了。当时阿富汗军队在喀布尔每天都得到苏联提供的25到40架次的供给。)
但如此大方的资金援助最终也无妨替代阿军军官和士兵在战斗中的核心作用。当戈尔巴乔夫忙于为即将四分五裂的苏联四处奔走并和共产党内部顽固派缠斗不休之时,失去苏联金援和军事顾问的纳吉布拉的政权在军事上急转直下并迅速崩盘。1992年4月当圣战者们汇聚喀布尔城下的时候,纳吉布拉被迫去联合国驻地寻求庇护。当塔利班1996年占据喀布尔之后,他们把这位前总统拖出他的临时居所实行处决。
克里姆林宫的统治者们对于他们留下的这个政权的长期前景并没有抱任何幻想。阿富汗当时还正处于内战,而这个人权纪录劣迹斑斑的前秘密警察头子在喀布尔担任总统期间继续着无情的统治。实际上主要原因还是这个政府缺少民众支持。尽管该政权得到了一些来自喀布尔的世俗精英阶层和阿富汗北部塔吉克族乌兹别克族等少数民族的支持,但是该政权的合法性从来没有赢得更多民众的衷心拥护。
然而纳吉布拉政权的悲惨结局掩盖了戈尔巴乔夫在战争后期那次“阿富汗化”增兵行动所取得的显著成果。尽管苏联红军无法对圣战者的叛乱取得军事上的胜利,但它成功的确保在其1989年2月的撤军后当时的阿富汗政府又勉强支撑了3年——最终,甚至比1991年解体的苏联本身活的都久。
苏联撤军阿富汗给今天北约部队留下的主要教训并不让人对未来前景更乐观——换言之,一个来之能战的阿富汗军队并不足以稳定阿富汗复杂的政治局势。地方叛乱可以在喀布尔中央政权处于混乱的时候幸存并壮大。而同时,苏联过去的经验也在某些方面让我们现在的努力看到一丝希望。苏联红军曾经大体上取得了如今西方势力给他们自己定下的目标之一:建立了一个颇具战斗力的阿富汗军队。尽管从阿富汗每天传来的消息不容乐观,但当下的条件已经比冷战末期的局势对我们有利的多。实际上,对比当初从美国和巴基斯坦援助中获利颇多的圣战者们,现在的塔利班可没有那样慷慨的国际金主。
最后需要指出的是,今天的阿富汗政府拥有一个纳吉布拉政府所缺少的关键优势——尽管问题多多,但它拥有一个处于萌芽阶段的民主体制可以用于巩固自己在阿富汗民众中的支持。虽然该政府也存在机构官僚化和腐败横行的问题,阿富汗公民还是在选举的时候投下自己的神圣选票。如果他们的声音和愿望能够得到关注,他们就愿意倾注自己的政治资本给美国在阿富汗一个和苏联不同的结局。
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《外交政策》译文:阿富汗的苏联回声
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原文作者:Niels Annen
阿富汗战争的进展并不顺利。虽然年轻的总统想抽身而退,却被他手下的将领们弄得进退两难。在喀布尔,另一位腐败的傀儡总统的地位也正摇摇欲坠。与此同时地面部队的增兵行动已经开始。当时是1985年。
历史回到25年前,那是苏军自占领阿富汗以来遭受伤亡最惨重的一年,就像今天西方势力在阿富汗所经历的一样。当时苏军也曾在阿富汗部署创纪录的11万8千名士兵——这个数字和如今驻扎在阿富汗的9万7千名美军士兵数量相差无几。当时的战略也和现在差不多,旨在通过“增兵”行动为战略撤退创造有利条件。在1985年的初春,苏联在阿富汗采取了和美国政府大同小异的策略,顶着当时的不满时局展开了军事打击,所以我们学习苏联当初战斗失败和结束战争的前车之鉴将是非常明智的。
莫斯科在1985年增兵的目的与其说是帝国主义式的军事冒险不如说是给自己体面撤出阿富汗争回点面子。当时的苏联领导人米哈伊尔戈尔巴乔夫打着变革的旗号横扫党内竞争者进而执掌苏联最高权力,并宣称可以带领苏联走出他前任踩进的错误泥沼重回正轨。因此最小程度的介入阿富汗事务无疑是占据了他的国事安排上的第一优先。当时为了剿灭那些得到美国和巴基斯坦支持的圣战者,处于破产边缘的苏联经济每年要掏出20亿到30亿美元军事开支,导致戈尔巴乔夫日益对镇压行动的缓慢进展失去耐心。为了扭转战局,戈尔巴乔夫准备一鼓作气扭转局势。
在1986年2月在苏联共产党第二十七次代表大会,戈尔巴乔夫把阿富汗比喻为“我们一个血流不止的伤口”来形容当时战局的恶劣。与会代表们授权他为该军事冲突找寻其他政治性解决方案并最终结束苏联在阿富汗的军事部署。但戈尔巴乔夫并没有采取立即撤兵的方案,而是试图用军事努力来扶持那个亲苏阿富汗政权。
首先,苏联领导人必须在阿富汗先稳住自己的政治版图。戈尔巴乔夫先是向他的阿富汗盟友透露了苏联即将撤军的重大消息。在他和阿富汗总统巴布拉克卡尔迈勒的初次会晤中,戈尔巴乔夫坦承了自己渴望停战的立场:1986年夏,戈尔巴乔夫用清楚明白的口吻告诉卡尔迈勒,他将不得不自己着手捍卫自己的国家。
根据俄罗斯最近披露的档案显示,戈尔巴乔夫说当时卡尔迈勒被这个消息震惊了。在1985年10月政治局会议上戈尔巴乔夫曾描述当时和卡尔迈勒会谈情形,“【他】当时目瞪口呆,完全没有意料到我们会有这样的战略性转变,因为他一直认为我们甚至比他更需要阿富汗,并且显然他认为我们就算不是永久驻军也会在阿富汗驻扎很久。”戈尔巴乔夫当时认定克里姆林宫在阿富汗的那些阿斗盟友们在苏联撤军后根本无法在阿富汗立足,除非换一个新面孔入住喀布尔的总统官邸。据说戈尔巴乔夫曾经这样评价喀布尔那个既无能力又负民望的统治者,“阿富汗至今无法实现全国性统一的主要原因就是卡尔迈勒同志把稳坐喀布尔的期望全部寄托在我们的帮助上。”最后,苏联领导人把他们的赌注压在默罕默德纳吉布拉这个精力充沛的前秘密警察头子身上。1986年11月21日阿富汗见证了该国历史上少有的和平权力交接,卡尔迈勒“自愿”离开喀布尔前往莫斯科接受治疗,为纳吉布拉的掌权铺平道路。
纳吉布拉将戈尔巴乔夫传达的信息铭记于心。在为阿富汗政府独立运作的筹备阶段,新总统在1987年启动了一项全面性的国家和解政策。新政权欢迎每个接受和解宗旨的阿富汗人回国效力。新政权甚至为那些叛乱分子预留了政府里的高官显爵以示和解诚意。同时旨在确立伊斯兰教核心地位和冷战不结盟的宪法改革计划也摆上了谈判桌。喀布尔政府的让步甚至大到同意让伊斯兰教神职人员接管该国的司法体系。新总统清楚的表示了他和叛乱分子达成协议的决心。
戈尔巴乔夫也已经安排好了为苏军的有序撤退的相关准备。苏联开始大力投资新政权并且支持纳吉布拉的和解政策。而该计划的核心就是大规模的建立阿富汗自己的安全部队。就在苏军为撤退做准备的同时,为了让新阿富汗政权能够更多的挑起抗击叛乱分子的重担,莫斯科实际上“增加”了对阿富汗战争的军事支持——该策略的目的和现在西方势力在阿富汗地区的镇压行动如出一辙。
作为该增兵计划的一部分,苏联红军为阿富汗安全部队提供了新式装备和强化训练以确保新总统的统治能够在苏军撤退后存活下来。苏军训练了超过180个阿富汗守备部队,并将这些荷枪实弹的部队全部转交给阿富汗政府。堪萨斯州里文伍斯堡的美国陆军联合军事中心的外国军事研究办公室的莱斯特格劳估计除了部队之外当时苏联还给了阿富汗政府15000吨的弹药,3000吨的食物和37500吨的燃料。格劳的研究还指出,当时苏联红军第40军还将大量的重型武器转交给阿富汗盟军:这其中包括大约990辆装甲车辆,3000辆军用卡车,142架各式火炮,231部防空系统,14443件轻武器和1706个火箭发射器。接下来几年,苏联红军还给至少30万的阿富汗军队和警察部队提供了各类武器训练。
除了军事援助之外,与此同时苏联还努力为阿富汗平民创造经济机遇。尽管某些研究否认俄国人试图对阿富汗展开“攻心战”,但最近的研究却得出了大相径庭的结论。渥太华大学的保罗罗宾逊撰文指出苏联在阿富汗战争最后几年的策略有了“变化”,并且最迟在1987年“许多苏联指挥官也逐渐意识到赢得当地民众的支持才是战争成败的关键。”2009年6月我造访莫斯科的时候,在一个堆满了各种阿富汗纪念品的办公室里,前苏军第40军指挥官维克多叶马可夫反复提醒我“只有善意,而非武力,才能征服阿富汗人。”
让中情局意外的是(该局曾在1988年预测阿富汗新政权“可能会在苏联撤军结束前就倒台”),纳吉布拉的政权在苏联撤军后又苟延残喘了3年。
纳吉布拉的国家和解政策和他对地方豪强的让步对他的存活至关重要,起码在短期看来是这样。原教旨主义掌权的晦暗前景成功的激发了纳吉布拉手下军队的斗志,并且在初期取得了诸如在贾拉拉巴德省东部城市击退了圣战者们进攻这样的军事胜利,从而进一步鼓舞了他们的士气。(当然,如果没有来自苏联持续的资金和军事装备上的支持,纳吉布拉的政权可能早就垮台了。当时阿富汗军队在喀布尔每天都得到苏联提供的25到40架次的供给。)
但如此大方的资金援助最终也无妨替代阿军军官和士兵在战斗中的核心作用。当戈尔巴乔夫忙于为即将四分五裂的苏联四处奔走并和共产党内部顽固派缠斗不休之时,失去苏联金援和军事顾问的纳吉布拉的政权在军事上急转直下并迅速崩盘。1992年4月当圣战者们汇聚喀布尔城下的时候,纳吉布拉被迫去联合国驻地寻求庇护。当塔利班1996年占据喀布尔之后,他们把这位前总统拖出他的临时居所实行处决。
克里姆林宫的统治者们对于他们留下的这个政权的长期前景并没有抱任何幻想。阿富汗当时还正处于内战,而这个人权纪录劣迹斑斑的前秘密警察头子在喀布尔担任总统期间继续着无情的统治。实际上主要原因还是这个政府缺少民众支持。尽管该政权得到了一些来自喀布尔的世俗精英阶层和阿富汗北部塔吉克族乌兹别克族等少数民族的支持,但是该政权的合法性从来没有赢得更多民众的衷心拥护。
然而纳吉布拉政权的悲惨结局掩盖了戈尔巴乔夫在战争后期那次“阿富汗化”增兵行动所取得的显著成果。尽管苏联红军无法对圣战者的叛乱取得军事上的胜利,但它成功的确保在其1989年2月的撤军后当时的阿富汗政府又勉强支撑了3年——最终,甚至比1991年解体的苏联本身活的都久。
苏联撤军阿富汗给今天北约部队留下的主要教训并不让人对未来前景更乐观——换言之,一个来之能战的阿富汗军队并不足以稳定阿富汗复杂的政治局势。地方叛乱可以在喀布尔中央政权处于混乱的时候幸存并壮大。而同时,苏联过去的经验也在某些方面让我们现在的努力看到一丝希望。苏联红军曾经大体上取得了如今西方势力给他们自己定下的目标之一:建立了一个颇具战斗力的阿富汗军队。尽管从阿富汗每天传来的消息不容乐观,但当下的条件已经比冷战末期的局势对我们有利的多。实际上,对比当初从美国和巴基斯坦援助中获利颇多的圣战者们,现在的塔利班可没有那样慷慨的国际金主。
最后需要指出的是,今天的阿富汗政府拥有一个纳吉布拉政府所缺少的关键优势——尽管问题多多,但它拥有一个处于萌芽阶段的民主体制可以用于巩固自己在阿富汗民众中的支持。虽然该政府也存在机构官僚化和腐败横行的问题,阿富汗公民还是在选举的时候投下自己的神圣选票。如果他们的声音和愿望能够得到关注,他们就愿意倾注自己的政治资本给美国在阿富汗一个和苏联不同的结局。
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